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張忠山代表：

您提出的關于設立甘肅國家級現(xiàn)代戈壁設施農業(yè)示范區(qū)的建議收悉。經商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下：

一、關于專項資金扶持

我部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把推進現(xiàn)代設施農業(yè)建設作為穩(wěn)產保供、擴大內需的重要抓手，采取多種措施加快推進現(xiàn)代設施農業(yè)建設。一是會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)了《全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》，制定印發(fā)《關于發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)的指導意見》和《設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，召開全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設推進會，對全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設進行系統(tǒng)部署。二是會同財政部啟動實施現(xiàn)代設施農業(yè)建設貸款貼息試點，支持甘肅省等26個試點省份通過貸款貼息方式加快推進現(xiàn)代設施農業(yè)建設。同時，中央財政安排資金加大對農產品冷鏈物流設施建設支持力度，并將設施農業(yè)配套機具納入農機購置與應用補貼目錄范圍。三是建立了融資項目庫，引導金融機構加強對符合條件的現(xiàn)代設施農業(yè)項目信貸支持。指導人保財險、國壽財險等保險機構通過地方財政補貼或商業(yè)化形式在北京、河北、河南等省份開展溫室大棚保險，逐步探索將溫室大棚等農業(yè)附屬設施納入保險范圍。四是組織遴選了一批全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)和創(chuàng)新引領主體，其中，全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)40個，全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領主體143個，鼓勵引導資源要素向引領區(qū)和主體聚集，發(fā)揮引領帶動作用，促進各地現(xiàn)代設施農業(yè)高質量發(fā)展。甘肅省酒泉市、武山縣入選全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。五是會同財政部組織實施農業(yè)產業(yè)融合項目，安排中央財政補貼資金支持建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，提高產業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設優(yōu)勢特色產業(yè)集群220個、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園350個、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1709個，其中，以設施農業(yè)為主導產業(yè)的優(yōu)勢特色產業(yè)集群7個、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園18個。

下一步，我部將按照有關規(guī)劃部署，繼續(xù)推進設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動，在推動現(xiàn)有渠道項目資金加大對現(xiàn)代設施農業(yè)建設支持基礎上，引導金融社會資本加大投入，多渠道擴大現(xiàn)代設施農業(yè)投資。

二、關于出臺配套政策

我部積極推動加強現(xiàn)代設施農業(yè)用地保障，近年來，自然資源部會同農業(yè)農村部等部門出臺了《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）等文件，要求各地國土空間規(guī)劃編制同步考慮設施農業(yè)用地用海需求和布局；明確在符合政策要求的前提下，可在具備水資源條件的地區(qū)探索科學利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設施農業(yè)。

下一步，我部將會同自然資源部等部門繼續(xù)加強對設施農業(yè)用地政策落地的跟蹤指導，持續(xù)關注設施農業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，注意總結地方實踐情況，不斷完善政策措施，加強現(xiàn)代設施農業(yè)用地保障。

三、關于強化技術支撐

我部通過加強科技創(chuàng)新與技術指導服務等多種方式，推動現(xiàn)代設施農業(yè)高質量發(fā)展。編制了全國設施蔬菜棚型結構與工藝技術圖冊，聚焦日光溫室和塑料大棚，分區(qū)域明確了主推棚型結構，提出了設備配置清單和老舊設施改造的工藝做法，為推動設施蔬菜提檔升級提供技術指引。

下一步，我部將按照有關規(guī)劃部署，繼續(xù)推進設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動，加快提升科技裝備整體水平，開展先進適用技術集成推廣，補齊產業(yè)發(fā)展鏈條短板，促進現(xiàn)代設施農業(yè)提檔升級。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部計劃財務司

                                010-59191305

                           農業(yè)農村部

                                                                                            2024年7月28日